[相关法规]成都市城区农贸市场管理标准

成都市城区农贸市场管理标准

为加强对五城区及高新区内农贸市场（包括临时沿街农贸市场）管理，进一步提高城市整体管理水平，促进全市经济健康有序发展，维护消费者和经营者的合法权益，特制定本管理标准。
    本标准实行属地管理，由各区政府组织实施。
    一、市场主办者（经营者）管理标准
    （一）设置相应的管理机构。市场应设置综合管理办公室，配备相应的专（兼）职管理人员，对市场秩序、环境卫生、食品安全、治安消防安全等进行日常管理。
    （二）建立健全各项管理制度。制度应包括商品质量、食品安全、市场秩序、环境卫生、车辆管理、治安消防、消费者投诉及市场设施维护维修等内容。市场管理制度应做到上墙公示，自觉接受社会监督。
    （三）设置市场商品行情公布栏，发布场内商品行情，设立服务台、意见箱、投诉电话、复验计量器具等设施，方便和服务消费者。
    （四）与市场内经营者订立入场经营合同，约定双方权利义务、违约责任以及纠纷解决方式。
    （五）设置消费者投诉点，指定专人（兼职）负责投诉受理、处理工作，并做好投诉、调解、处理等相关记录，协助工商部门做好消费者申诉处理工作，做到公平、公正。
    （六）按规定足额缴纳各种税费，不得违反规定在市场乱收费。
    （七）制定市场文明公约，配合政府开展各项整治和创建达标活动。
    二、市场商品经营者经营行为管理标准
    （一）商品经营者进驻市场从事经营活动，必须办理（持有）营业执照、税务登记证及依法应当取得的各类许可证。并在营业场所显著位置悬挂营业执照、税务登记证和相关许可证，做到亮证亮照经营。自产自销农副产品的农民除外。
    （二）商品经营者不得转让、出租、出借、出卖、涂改营业执照和行政许可证，不得擅自改变营业执照和行政许可证的核定内容。
    （三）商品经营者经营的商品应符合核定的经营范围。经营无公害、绿色、有机食品，应明示相关证书，并保存（出示）肉食品、绿色食品、有时效方便食品等进货凭证、检验检疫证明，以备查验。
    （四）应采取措施，对进货商品进行检查验收，保证所销售商品质量合格。不得销售失效、变质、过期的商品；不得掺杂使假、以假充真、以次充好，不得以不合格商品冒充合格商品。
    （五）经营的商品应符合国家的有关规定，不得经营国家明令禁止出售的商品。
    （六）应使用符合国家有关法律法规规定的计量器具，不得短斤少两、短尺少称；销售商品应明码标价。
    （七）不得欺行霸市、强买强卖、哄抬物价、骗买骗卖。
    （八）经营者应自觉遵守市场的各项管理制度，自觉做好店铺前、摊位前卫生“三包”工作，保持店内、摊内整洁卫生。 
    三、农贸市场经营秩序管理标准
    （一）市场内实行划行归市。按蔬菜、肉食品、水果、干杂、水产、家禽、腌卤等类别分区设立标志牌，进行分类管理。
    （二）市场内商品上台、上架、进盆、进池，摆放整齐有序。
    （三）市场内店铺（商家）不得出摊占道，禁止跨门摆货经营。
    （四）市场内通道和门外周边10米内不得摆摊设点，严禁“暴市”。
    （五）市场内不得摆地摊，不得以自行车、三轮车作为商品交易台（架）进行交易，禁止在市场流动叫卖。
    （六）市场设置公平秤，为消费者服务并接受消费者监督。
    四、农贸市场食品卫生管理标准
    （一）进入市场从事食品经营活动的经营者应符合《中华人民共和国食品卫生法》和卫生部《集贸市场食品卫生管理规范》的规定。
    （二）应根据市场规模配备2名以上专（兼）职食品安全管理员，加强食品卫生的日常管理和监督巡查。
    （三）从业人员须持有效健康证明上岗，做到“三证”齐全，确保先体检、后上岗，先培训、后从业。市场主办者应建立食品经营者健康档案。
    （四）场内饮食行业应做到容器清洁，食品新鲜，防蝇、防尘设施齐备，生熟食分开，实行工具售货。
    （五）经营人员在操作直接入口的食品时必须穿戴洁净工作服、戴口罩和手套，使用夹钱工具，对一切经营食品的工具、容器在使用前严格进行清洗消毒。
    （六）场内饮食店铺、经营腌卤制品等熟食的固定摊点（店铺）均应配置冷藏设备。
    （七）销售鲜肉、畜禽产品和水产品等经营摊点（店铺）应修建上下水设施，并做到随时清扫，无积水污垢。
    五、农贸市场环境卫生管理标准
    （一）市场应建立一支相对稳定的保洁队伍，承担并做好场内经常性保洁工作。保洁人员应做到“交易不散，保洁不断”，对场内产生的垃圾“随脏随扫，日产日清”。
    （二）市场内实行垃圾袋装化，按规定配备相应数量的垃圾箱、果屑箱，放置有序，清洁无损，有专人负责管理。
    （三）场内经营者产生的垃圾或剥弃的菜渣、果皮等应放入专门的废物容器内，由保洁人员定时清理。
    （四）根据市场规模大小配备相应的专（兼）职消杀人员，负责场内除害消杀工作。做到日有小规模消杀，每周不少于2次集中消杀，确保市场灭蝇、灭蚊、灭鼠、灭蟑螂达到国家规定标准。
    （五）市场内店铺前后、摊位前后严格落实门前卫生“三包”责任制，确保不出现卫生死角。
    （六）市场内点杀家禽应符合“前店卖，后店杀，店内不见屎、毛、血”的标准，剐剖水产品应符合废弃物袋装化要求，地面不见杂物，防止血污外溢。并做到关门收摊前彻底打扫清洁卫生。
    六、农贸市场安全管理标准
    （一）市场内各种安全制度健全落实，人员、职责、岗位责任明确。
    （二）实行昼夜巡场值班，维护市场的正常经营秩序，及时处置突发事件，防止事态扩大。并实行值班记录。
    （三）市场内应保持消防器材和设施处于正常状态，任何人不得挤占场内消防通道。
    （四）场内不得留宿生火，禁止乱拉乱接电线。
    （五）市场内基础设施保持良好状态，未经批准，任何人不得拆解、增添场内建筑设施。
    （六）市场治安工作落实，治安秩序良好。场内物防、技防措施落实，发生治安刑事案件、治安灾害事故、群体性事件立即报告。
    （七）市场主办者经营户签订安全责任书，明确安全责任。
    七、农贸市场设施管理标准
    （一）场内保持设施配套齐备、功能完善。
    （二）场内货架、池台统一；标牌吊挂、雨蓬设置、“三防”设施等整洁有序。
    （三）场内禁止乱搭乱建、乱牵乱挂。
    （四）场内无坑洼积水，保持道路平整，上下水畅通。
    （五）市场应设置停车场并有指示牌。车辆停放整齐、进出有序。
    （六）市场应设置公共厕所并有指示牌，由专人进行管理。
    （七）市场应设置科普宣传栏，对公众开展卫生、消防、科技等科普宣传，并定期更换内容。
    （八）依照相关法律法规，未经批准不得擅自利用市场建（构）筑物设置户外广告和招牌。

                                                             二ΟΟ六年六月十四日