川畜食发〔2013〕11号

       各市（州）畜牧食品（畜牧、畜牧兽医、农牧、农业）局（委）：
　　为扎实做好2013年我省春季动物疫病防控工作，努力确保不发生区域性重大动物疫情，经研究决定，从2013年3月2日至4月30日，集中60天时间，全省统一开展春季动物疫病防控工作。现将有关要求通知如下：
　　一、高度重视、精心组织
　　随着社会进步和经济发展，动物疫病防控的重要性日趋显著。去年5月，国务院办公厅印发了《国家中长期动物疫病防治规划（2012-2020年）》，今年1月，省政府办公厅印发了《四川省中长期动物疫病防治规划（2012-2020年）》。明确指出：动物疫病防治工作关系国家食物安全、动物产品质量安全和公共卫生安全，关系社会和谐稳定，是政府社会管理和公共服务的重要职责，是农业农村工作的重要内容。
　　当前正值高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病的高发季节，也是动物常见病的多发期。各级畜牧兽医主管部门要站在讲政治、讲大局的高度，高度重视春季动物疫病防控工作，提前部署，精心组织、强化措施，落实任务，确保我省春季重大动物疫病稳定控制和动物卫生安全。
　　二、明确目标、突出重点
　　今年春防的目标是：高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、口蹄疫、猪瘟等四种动物疫病强制免疫的群体免疫密度常年维持在90%以上，其中应免畜禽免疫密度要达到100%，免疫抗体合格率保持在70%以上。畜禽圈舍消毒面要达到100%。做到检疫工作四到位，定点屠宰场生猪屠宰检疫率达到100%。
　　今年春防的重点是：全面完成高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病强制免疫和监测任务，加强布鲁氏菌病、狂犬病、鸡新城疫、炭疽、山羊痘等其他动物疫病防控工作，进一步强化养殖环境的消毒灭源，切实加强规模养殖场和养殖大户动物防疫监管。
　　三、强化措施、狠抓落实
　　1．扎实开展集中免疫
　　各地要在3月2至4月30日期间，全面完成高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病的强制免疫及其他常见病、多发病的春季集中免疫工作。做到应免尽免，不留空白和死角。要做好防疫人员的技术培训，提高免疫技术水平，确保免疫质量，建立有效免疫屏障，决不容许出现因免疫不到位发生重大动物疫情的情况。要加强疫苗管理，减少损失，杜绝浪费。
　　各地要结合当地的实际情况，科学安排免疫的先后顺序。对新补栏和抗体水平达不到要求的畜禽要首先进行免疫，
　　2．认真做好监测和流调
　　各地要认真开展疫情监测和流调工作，全面完成各项监测任务。要坚持日常监测与应急监测、全面监测与定点监测相结合，切实掌握流行规律和疫情动态，提高预警预报能力。要做到对监测阳性畜禽及时处置，对监测过程中发现的疫情隐患及时消除。要把监测工作和免疫工作相结合，对监测出的免疫抗体水平低的畜禽要及时补免。
　　3．进一步强化应急管理
　　各地要按照《重大动物疫情应急条例》和《国家突发重大动物疫情应急预案》要求，强化应急工作、完善应急预案、健全应急队伍、储备充足的应急防疫物资，增强应急处置能力。要充分发挥村级疫情观察员的作用，加强疫情举报核查，提高疫情报告的及时性和准确性。要加强应急值守，坚持24小时值班制度，保证信息畅通。一旦发生疫情，要迅速应对，果断处置，不留后患。
　　4．切实加强卫生监管
　　各地要加强对运输环节的监管，特别要加强对跨省调入的畜禽的检查，要严格查验其耳标、检疫合格证、免疫抗体抽检合格证等证明，并逐头实施临床检查，合格者方可准入。要加大活畜（禽）市场交易的监管，严厉打击未经检疫上市贩卖畜禽、经营病死畜禽等违法行为。要加强对畜禽屠宰环节的监管，把好入场检验关，对疑似染疫生猪要监督业主作无害化处，严防流入市场。要加强对养殖场的防疫监管，指导建立健全防疫制度，完善养殖档案，规范养殖行为。要督促畜禽养殖场、交易市场、定点屠宰场（点）以及贩运等流通环节建立健全消毒灭源制度，完善消毒设施，定期开展消毒灭源。
　　四、完善机制 强化保障
　　一是要加强政府领导。各级畜牧兽医主管部门要按照“政府保密度，业务部门保质量”的原则，主动积极向当地政府汇报，加强政府领导，建立健全防疫责任制和责任追究制，将春防任务层层分解、分片包干、落实到人，对应免畜禽实施全覆盖免疫。
　　二是要加大经费投入。各级畜牧兽医主管部门要加强与当地财政的协调与沟通，足额落实好防控工作所需经费和疫苗配套经费，保证强制免疫、消毒灭源、疫情监测、扑杀及补助和无害化处理、监督管理等工作的顺利开展。
　　三是要加大督查力度。各地要加强对春防工作的督查与指导。采取明察暗访、以暗访为主的督查方式，对督查中发现的问题，要及时整改，消除隐患。我局继续执行督察制度，对春防工作进行全面督查，督查情况将向全省通报。
　　全省春防工作进度继续实行周报制，各市州每周五下午4点以前，要将辖区的春防进度报表（由分管局长审核、签字）汇总后报省动物疫病预防控制中心。
　　联系人：局兽医兽药处 牟登育 　　　　　　　电　话：028-85561023
　　　　　　省动物疫病预防控制中心 刘瑞英 　　电　话：028-85065935 　　传　真：028-85065935

　　附件：1．2013年四川省春季动物疫病防控进度周报表
　　　　　2．2013年四川省春季动物疫病防控畜禽存栏和应免数量统计表

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四川省畜牧食品局
2013年2月22日